El procedimiento de asilo

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El inicio del procedimiento de asilo
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Solicitar asilo

Puedes solicitar asilo en Bélgica de tres maneras:

  • Después de llegar a Bélgica, en el centro de inscripción ‘Petit Château’ en la Oficina de Extranjería (OE). En esta sección lees como hacerlo.
  • En la frontera, ante las autoridades fronterizas, por ejemplo, en el aeropuerto.
  • Ante el director del centro penitenciario o ante un empleado del centro de internamiento, en el caso de que te encuentres en esos centros.

Desde el extranjero no se puede introducir una solicitud de asilo.

La solicitud de asilo se presenta personalmente. Otra persona no puede solicitar asilo en nombre tuyo. Tus hijos de menos de 18 años, que lleguen contigo a Bélgica, siguen en principio automáticamente el mismo procedimiento que tú como progenitor.
En el ‘Petit Château’, la OE registra tu solicitud de asilo y se hacen los trámites siguientes:

  • Un registro de seguridad
  • Determinación de identidad. Asegúrate de presentar toda la documentación sobre tu identidad.
  • Averiguar si necesitas la asistencia de un intérprete y en que idioma. La OE decidirá en que idioma se hará el procedimiento (francés o neerlandés).
  • Tomarte las huellas dactilares y una fotografía para averiguar si ya estás registrado en otro país europeo (véase examen de Dublín).
  • Examen médico
  • Fedasil averiguará si tienes derecho a un centro de acogida. Para más información, consulta la página web de Fedasil.

Desde el inicio del procedimiento de asilo, tienes derecho a la asistencia de un abogado pro bono. Esta es gratuita si no tienes suficientes recursos económicos. Lea en esta sección como solicitar un abogado pro bono.

El examen de Dublín

Sobre la base de una entrevista, tus huellas dactilares, eventuales visados o permisos de residencia en otro estado miembro de la UE, la OE examinará si corresponde a Bélgica el trámite de tu solicitud de asilo (Examen de Dublín):

  • Si tu solicitud de asilo corresponde a otro país europeo, la OE pedirá a este país tramitar tu solicitud. Si este país europeo acepta la transferencia, deberás pasar a este país. Si no estás de acuerdo con esta decisión, puedes interponer una apelación ante el tribunal ‘CCE’ (Consejo Contencioso de Extranjeros). En este marco, solicita la ayuda de un abogado. Asegúrate de respetar el plazo de apelación.
  • Si el trámite de tu solicitud corresponde a Bélgica, la OE te invitará para una primera entrevista. En este caso se ha concluido el procedimiento de Dublín y seguirás integralmente el procedimiento de asilo belga.
En el caso de que ya tengas un estatuto de protección en otro país europeo, Bélgica supondrá que estás seguro en ese país europeo. Por consiguiente, al evaluar tu solicitud de asilo, Bélgica examinará únicamente el porqué no puedes regresar a ese país europeo.

 

La primera entrevista

El itinerario

La OE te invitará para una entrevista en la dirección siguiente: Boulevard Pacheco 44, 1000 Bruselas.


El contenido de la primera entrevista

Durante esta entrevista, la OE te hará preguntas sobre tu identidad, tu situación familiar, tus lugares de residencia, tu itinerario y los motivos por los que solicitas asilo. Asegúrate de presentar todos los documentos de identidad originales y eventualmente otros documentos relevantes como respaldo de los motivos de la huida de tu país. Relata durante esta entrevista todos los motivos detonantes de la huida.
La primera entrevista sirve de base para la segunda entrevista en la CGRA, en la cual se hablará más profundamente sobre los motivos por los que solicitaste asilo. 


Necesidades específicas

En la OE, rellenarás un cuestionario sobre necesidades procedimentales específicas. Esto se trata de los motivos que te obstruyen a ti personalmente a poder continuar de manera plena el procedimiento de asilo. Si es necesario, la CGRA tomará las medidas de ayuda adecuadas.
Puedes tener por ejemplo problemas físicos, de modo que tienes dificultades para subir las escaleras. En este caso la entrevista se hará en la planta baja. También puedes tener por ejemplo ciertos problemas psicológicos y por consiguiente se preverán varias entrevistas o se tomarán pausas suplementarias. También puedes pedir ser entrevistado por un intérprete y un oficial de protección del mismo sexo o de distinto sexo, debido a ciertos problemas que hayas tenido en tu país de origen.
 

Preparación de la segunda entrevista
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¿Qué hace la CGRA?

Después de la primera entrevista en la OE, esta transferirá tu expediente a la Comisaría General de Refugiados y Apátridas (CGRA). La CGRA examinará el contenido de tu solicitud de asilo. Esto significa que la CGRA evaluará si debe concederte el asilo porque estás huyendo de

  • persecuciones debido a tu nacionalidad, tu etnicidad, tus opiniones políticas o religiosas o por tu pertenencia a un determinado grupo social
  • guerra o violencia
  • tortura o un trato inhumano y humillante

La CGRA es una instancia autónoma. Esto quiere decir que la CGRA es imparcial. Nadie puede dictar que decisiones debe tomar la CGRA.

    El plazo de espera para la segunda entrevista

    La CGRA te invitará para al menos una entrevista. Es posible que tarde mucho en llegar la carta de convocatoria para la segunda entrevista. La fecha de tu solicitud de asilo no determina el orden en el que la CGRA convoca a los solicitantes. Es posible que la CGRA convoque primero a solicitantes que introdujeron una solicitud después de la tuya.

    El plazo de espera depende de varios elementos. La CGRA solo puede abrir la investigación después de que le sea transferido el expediente por la OE. La CGRA tiene como objetivo convocarte dentro de 4 meses después de la transferencia del expediente. Para solicitantes originarios de un país de origen seguro o solicitantes que estén en un centro de internamiento, el plazo de espera es más corto. Debido a un aumento del número de solicitudes de asilo, puede haber un retraso. Debido a eso, no se podrán tramitar todas las solicitudes de asilo a corto plazo, y es posible que el plazo de espera sea de más de 1 año o ocasionalmente de más de 2 años. La CGRA intenta hacer todo lo posible para invitar en cuanto antes a todos los solicitantes.

    En cualquier caso, aprovecha al máximo del plazo de espera antes de la segunda entrevista:

    • Comunica a la CGRA si tienes necesidades específicas
      Si tienes necesidades específicas y no las has comunicado en la primera entrevista en la OE, comunícaselo a la CGRA, de modo que la CGRA pueda tomar las medidas adecuadas. Solicita para esto la asistencia de tu abogado o de tu asistente social.
       
    • Contacta a tu abogado
      La asistencia de un abogado es gratuita si no tienes suficientes recursos económicos. Prepara la entrevista junto con tu abogado. Él/ella te puede ayudar a estructurar tu historia y a alistar los hechos de manera cronológica.
       
    • Reúne la documentación y las evidencias
      Si todavía no enseñaste todos los documentos en la primera entrevista, aprovecha al máximo del plazo entre la primera y la segunda entrevista para reunir todos los documentos que muestren tu identidad y tu origen. Documentos importantes son, por ejemplo, tu pasaporte y tu cédula de identidad (o en términos salvadoreños el DUI). Si no tienes documentos de identidad, también puedes presentar otros documentos que demuestren tu identidad, por ejemplo, documentos de identidad de tus padres o una libreta militar. Reúne también documentos que puedan demostrar los elementos por los que no quieres o no puedes regresar a tu país, por ejemplo, documentos judiciales.
      Haz todo lo posible para hacerte llegar o enviar documentos originales y por supuesto no retengas ningún documento.
      Presenta documentos que traten de tu situación personal. No es necesario que reúnas documentos que traten de la situación general de tu país. Podemos asegurarte que la CGRA está al tanto de la situación de tu país. Si no tienes documentos, justifica luego en la segunda entrevista la falta de documentos.
      Definitivamente no encargues a alguien de falsificar documentos o de redactar documentos falsos, porque esto puede ser objeto de una denegación.
       
    • Prepárate mentalmente
      Durante la segunda entrevista se te harán preguntas sobre los problemas que te han pasado en tu país y puede ser emocionalmente difícil relatarlos.
       
    • Relata tu propia historia
      No relates otra historia o una historia que te susurran al oído, pero relata lo que personalmente te ha pasado. Es importante ilustrar claramente tu verdadera situación. No busques otra historia, pensando que tendrás más posibilidades de obtener asilo. Te arriesgas a una denegación, mientras que a lo mejor relatando tu propia historia, tienes la posibilidad de obtener asilo.


     

    La segunda entrevista
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    El itinerario

    La segunda entrevista tendrá lugar en la CGRA: Rue Ernest Blerot 39, 1070 Bruselas.
    La CGRA es fácilmente accesible mediante el transporte público.

    La cita para la segunda entrevista

    La CGRA te enviará una carta de convocatoria por correo a tu dirección elegida, o por servicios de mensajería al centro de acogida donde resides. Si tienes un abogado, él/ella recibirá una copia de esta carta.

    Es importante comunicar a la CGRA tu dirección correcta, de modo de estar seguro de recibir la carta de convocatoria. Si cambias de dirección, envía una carta certificada a la CGRA con la nueva dirección. A este efecto, descarga aquí el formulario.
    Si por motivos graves no puedes acudir a la entrevista, por ejemplo, porque estás enfermo o estás hospitalizado, debes avisar a la CGRA y demostrar tu ausencia con un certificado dentro del término mencionado en tu carta de convocatoria. A este efecto, solicita la ayuda de tu abogado o asistente social.

    El contenido de la segunda entrevista

    La segunda entrevista es el momento más importante del procedimiento de asilo. Durante la entrevista, el oficial de protección de la CGRA te hará preguntas sobre:

    • quien eres
    • de que origen eres
    • cómo era tu vida cotidiana en tu país
    • cómo llegaste a Bélgica
    • tus documentos
    • por qué abandonaste tu país
    • por qué no puedes regresar a tu país

    Relata lo que a ti mismo te ha pasado y por qué no quieres o no puedes regresar a tu país. Relata tu propia historia. No relates otra historia o una historia que te susurran al oído, pero cuenta lo que te ha pasado personalmente. Durante la entrevista se evaluará la credibilidad de tu historia, por eso es importante ilustrar clara y completamente tu verdadera situación.

    El oficial de protección te hará muchas preguntas. Si no sabes la respuesta a una pregunta, simplemente puedes señalarlo. Es mejor que inventar cosas.

    Lo que cuentes durante la entrevista se tratará de una forma confidencial. Esto quiere decir que la CGRA no comparte esta información con nadie. Ni las autoridades de tu país de origen, ni tus perseguidores, se enterarán de tu solicitud de asilo, ni de lo que has dicho. Lo que cuentes tampoco se compartirá con los miembros de tu familia, si no quieres esto.

    Documentación y evidencias

    Es importante que presentes los documentos originales que apoyen quien eres y que te ha pasado en tu país. Documentos importantes son, por ejemplo, tu pasaporte y tu cédula de identidad. Si no tienes documentos de identidad, también puedes presentar otros documentos que demuestran tu identidad, por ejemplo, certificados escolares, documentos de identidad de tus padres o una libreta militar. Reúne también documentos que puedan demostrar los elementos por los que no quieres o no puedes regresar a tu país, por ejemplo, documentos judiciales.

    Haz todo lo posible para hacerte llegar o enviar documentos originales y por supuesto no retengas ningún documento.
    Presenta documentos que traten de tu situación personal. No es necesario que reúnas documentos que traten de la situación general de tu país. Podemos asegurarte que la CGRA está al tanto de la situación de tu país.
    Si no tienes documentos, justifica luego en la entrevista la falta de documentos. Definitivamente no encargues a alguien de falsificar documentos o de redactar documentos falsos, porque esto puede tener una influencia negativa en la evaluación de tu solicitud de asilo.

    Los documentos que entregues en la CGRA, se guardan en un lugar seguro. Puedes recuperarlos en cualquier momento del procedimiento.

    Personas presentes durante la entrevista

    Tú, el solicitante:
    Cada solicitante es entrevistado individualmente. Si viniste a Bélgica con tu pareja o tus padres, entonces es posible que ellos sean citados para la entrevista el mismo día que tú. Pero no obstante a ello, cada uno será entrevistado individualmente. Tienes la plena libertad de relatar lo que quieras. Lo que cuentes no se compartirá con los miembros de tu familia, si no quieres esto.

    El oficial de protección:
    El oficial de protección te hará las preguntas para poder evaluar tu solicitud. Él/ella tiene una especialización en tu región de origen y asiste regularmente a capacitaciones para profundizar su experticia y conocimiento. El oficial de protección respeta el secreto profesional.

    El intérprete:
    Si señalaste en la primera entrevista en la OE que quieres un intérprete, entonces este asistirá a la segunda entrevista y traducirá todo literalmente. El intérprete es neutral e imparcial. El intérprete también respeta el secreto profesional. Es decir, él no puede comunicar a nadie lo que dijiste durante la entrevista. El intérprete no tiene ninguna influencia en la decisión, ni puede informarse sobre ella.
    Si no entiendes bien al intérprete, entonces tienes que señalarlo de inmediato durante la entrevista.

    El abogado:
    Es posible solicitar la asistencia de un abogado. Esta es gratuita si no tienes suficientes recursos económicos. El abogado te informará sobre tus derechos y obligaciones y verificará que todo siga su curso correcto.
    La presencia de un abogado durante la entrevista no es obligatoria. La entrevista simplemente se hará sin tu abogado cuando él no pueda asistir. Pero tu abogado puede pedir una copia de las notas de la entrevista, para que él/ella esté al tanto de cómo se dieron las cosas.

    La persona de confianza:
    También puedes optar por la asistencia de una persona de confianza. Una persona de confianza tiene una especialización profesional en la asistencia a personas o en el derecho de extranjeros, por ejemplo, un trabajador social, un psicólogo o un terapeuta.
    Así que familiares o amigos no pueden ser una persona de confianza.
    La persona de confianza debe solicitar un permiso a la CGRA para poder asistir a la entrevista.

    La duración de la entrevista

    La entrevista dura tres a cuatro horas en promedio, pero también puede tardar más o menos tiempo. Está previsto hacer una pausa después de aproximadamente una hora y media. Siempre puedes solicitar tú mismo otra pausa más si lo necesitas.

    La copia de la entrevista

    Durante la entrevista el oficial de protección apuntará todo en un informe. Puedes pedir una copia de las notas durante la entrevista o dentro de dos días después de la entrevista. Solicita la ayuda de tu abogado a este efecto. Recibirás la copia en el idioma de tu procedimiento (francés o neerlandés). Puedes controlar las notas con la ayuda de un abogado y/o un intérprete, para luego hacer modificaciones o aportaciones eventuales. 

    La decisión
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    El tiempo de espera

    Después de la entrevista, vuelves a tu centro de acogida o a tu residencia. Mientras tanto la CGRA analizará toda la información para tomar una decisión. El tiempo de espera es variable. Intentamos tomar una decisión dentro de un plazo de dos meses después de la entrevista, a menos que se requiera una investigación adicional. Es posible que un compatriota llegue más tarde a Bélgica, pero igualmente reciba una decisión más rápidamente. Esto no es una razón para preocuparte. Cada solicitud de asilo es diferente y se evalúa caso por caso. La CGRA entiende bien que un largo tiempo de espera crea tensión e inseguridad. Pero la CGRA hace todo lo necesario para tomar una decisión lo antes posible.

    ¿Cómo procede la CGRA a tomar una decisión?

    Después de la segunda entrevista, la CGRA examina en primer lugar la credibilidad de tus declaraciones y documentos:

    • ¿Es cierta la información que facilitaste en tu entrevista?
    • ¿Son reales los documentos?
    • ¿Son creíbles las declaraciones sobre tu procedencia y lo que te ha pasado?

    Si tus declaraciones y documentos son creíbles, la CGRA evaluará si:

    • Tu solicitud corresponde a los criterios de la Convención de Ginebra sobre refugiados: temes ser perseguido debido a tu nacionalidad, tu origen étnico, tus opiniones políticas o religiosas o por tu pertenencia a un determinado grupo social. Tampoco puedes o no quieres conseguir la protección del país del cuál tienes la nacionalidad; o a falta de una nacionalidad, del país en el cuál tuviste tu residencia habitual anteriormente.
    • Si no entras en cuenta para el estatuto de refugiado, la CGRA examinará la concesión del estatuto de protección subsidiaria: al regresar a tu país, corres el riesgo real de sufrir daños graves por pena de muerte o ejecución, tortura o trato inhumano y humillante o violencia arbitraria debido a guerra.

    La CGRA examina cada solicitud de manera individual, objetiva e imparcial y respeta las normas belgas, europeas e internacionales. En la evaluación de tu solicitud, la CGRA toma en cuenta tu perfil (edad, antecedentes, nivel educativo, sexo, …). Si la CGRA considera que necesitas protección, te brindará un estatuto de protección.

    La decisión

    Existen dos tipos de decisiones que dan derecho al asilo y a una residencia en Bélgica:

    • El estatuto de refugiado
    • El estatuto de protección subsidiaria

    La decisión de la CGRA es negativa cuando no entras en cuenta para el estatuto de refugiado, ni para el estatuto de protección subsidiaria.

    Apelación

    Si no estás de acuerdo con la decisión, puedes interponer una apelación ante el tribunal CCE, el “Consejo Contencioso de Extranjeros”. El plazo de apelación depende del tipo de denegación. Solicita la asistencia de tu abogado a este efecto. Hazlo pronto, ya que a veces el plazo de apelación es muy corto.

    Si tienes nuevos elementos, es posible introducir una siguiente solicitud bajo ciertas circunstancias. Lee más sobre ‘Solicitar de nuevo asilo’ en esta sección.